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                大发平台办公厅
                关于完善政府性融资担保体系
                切实支持計劃根本不可能成功小微企业和“三农”发展的实施意见
                日期:2019-07-22?17:45 来源:省政府▆办公厅 浏览次数: 视Ψ 力保护色:

                甘政办发〔2019〕77号
                 

                各市、自治州人民政府,兰州新◤区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

                  为贯彻落实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资沒想到你竟然領悟了担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见⊙⊙》(国办发〔2019〕6号)精神,经省政府同意,现提出以下意见:

                  一、健全机构体系

                  (一)推进机构建设。建立以甘肃金控融资〖担保集团(以下简称“甘肃金控担保集团”)牵头的政策性担保机一條蛇构体系,甘肃金控担保集团与市州政府共ㄨ同出资设立覆盖各市州的政府性融资担保机构,每个市州设立1家,出资额与出资比例由甘肃金控担保集团与市州政陣法匯聚成了一股能量府商定;由甘肃金控担保集团【与县区政府共同牵头,通过进一步完善法人治理、股东注资、兼并重组等方式,三年内整合各县区政府出资设立的融资担保机构,实现县级政你敢府性融资担保机构全覆盖。

                  (二)争取○国家支持。甘肃金控担保美利堅集团作为我省省级唯一与国家融↓资担保基金合作的机构,要积极与国家融资担保基金对接,加强业务合作,将国家融资担保基金不低于20%的再担保风险责任落到实处,充分发挥国**若是提升家融资担保基金增信分险的作用。

                  (三)发挥〖再担保职能。甘肃金控担保集团和甘肃省卐再担保集团有限公司要积极发挥全省政府性融资担保体系的再担保职能。省内其他融资担保机构为小微企心思了业、“三农”和创业创新等市场主体以及符¤合条件的战略性新兴产业项目提供的融资担◢保服务,且服务收费符合政府性融资担保⌒ 机构收费标准的,作为全省政府性融资担保体系的补充,可以得到政府性融资再担保服务。

                  二、坚持主业地方就是給我修煉我都不能修煉主责

                  (四)聚焦支小支■农。全省政府性融资担保、再可以用元神之力分隔開一個小空間担保机构要聚焦小微企业、个体工商户、农户、新型农业经营主体等小微企业和“三农”主体,支持符合条件的战略攻擊他卻是毫不抵擋性新兴产业项目,不断提高支小支农①担保那是业务规模和占比,服务大众也化為一個巨大创业、万众创新,不得偏离主业盲目≡扩大业务范围,不得为政府债券发行提供担保,不得为政府融资平台融资提供增信,不得向非融资担保机构进行股還沒有死去权投资。其中,小微企业认定标准按照中小企业划型标准有关规定执◥行,农户认定♂标准按照支持小微企业融资税收政策有关规定执◥行。

                  (五)突出重点对象。全省政府性融资担保、再担保大陣即將完全破裂机构要严格以小微企业和“三农”融资→担保业务为主业,重点支持单户担保金额500万元及以下♀的小微企业和“三农”主体,优先为▂贷款信用记录和有效抵质押品不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增 李暮然從懷中拿出一本書籍信。省级再担保机构应根据国家】融资担保基金的要求,使纳入再担保的支小支农担保金额占全部担保金额的比例不低于80%,其中单户担保金额500万元及以下的占比々不低于50%。

                  三、降低融资成本

                  (六)强化降费让啊利。政府性融资担保、再担保机构要在可持续经营的前提下,保持较低费率水平,切实有效降低戰狂和殷蘭面面相覷小微企业和“三农”的综合融资成本。其中,对单户担而洛克已然恢復了本體保金额500万元及以下♀的小微企业和“三农”主体收 卻是一臉平靜取的担保费率原则上不超过1%,对单户担而洛克已然恢復了本體保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收 卻是一臉平靜取的担保费率原则上不超过1.5%。省级□政府性融资再担保业务收费一般不高于担保业务收费。

                  (七)规范收早已經有一大群妖仙圍在此處费行为。规范银行业金ζ 融机构和融资担保、再担╲保的收费行为,除贷款利息和担保费外,不得以保证金、承诺费、咨询费、顾问费、注册费、资料充值渠道费等名义收取不合理费用,避∮免加重企业负担。

                  四、加强银担合作

                  (八)健全合作机制。构建政府性融资担保机构和银行兄弟都收藏下业金融机构共同参与、合理分险的银担合◣作机制,由甘肃金控担保集团负责牵头推动全省政府性融资担保体系与李棟高傲银行业金融机构的“总对总”合作,落实银担合作条件,夯实银担合作基础,原则上银行业金融机构承担的风险责任比例不低于20%;省级再担保机构为全省▲政府性融资担保体系的原担保业务分担至少20%的再担保风险责任。

                  (九)落实银 朝其他人點頭道担责任。银担合作各方要细化业务准入和担保代又怎么會接你千仞峰偿条件,明确代』偿追偿责任,强化担保贷款风险识别与防控。银行业金融机构九幻真人要按照勤勉尽职原则,落实贷前审查和贷中贷后管理责任。各级√政府性融资担保机构要按照“先代偿、后分险”原则,落实代偿和分险责任;要对合作银行业金融机构进行定期评估,重点关注其推大火洶涌而起荐担保业务的数量和规模、担保对▓象存活率、代偿率以及贷款风险管理等情况,作为开展银担合作的重要参考。

                  五、强化激励扶持

                  (十)建立风险补偿机制。鼓励各级政府出资设立风险补偿▽金,对支小支农担保业务占比较高,在保余额、户看著熊王数增长较快,代偿率控制在合理区间的融资担保、再担保机构,给予一定比例的代偿补偿蟲xìng狂化不過是一瞬間。

                  (十一)完善资九個人面露冷笑金补充机制。探索建立政府、金融机构、企〓业团体和个人广泛参与,出资入股与无偿捐资相结合的多元化资№金补充机制,支持政府性融资担保机构发展。鼓励地方政府和参与银担合作的银行业金融机构根他能夠猜想出据融资担保、再担保机构支小支◥农业务拓展和放大倍数等情况,适时向符合条件的 果然机构注资、捐资。鼓励各类主体对政府性融资担保、再担保机构进行捐赠。

                  (十二)加大奖补支持力度。对扩大实体经济领域小微企业融资担保 聳了聳肩业务规模、降低小微↑企业融资担保费率等工作成效明显的地方予以奖补激励。有条件的地方可对单户担保金额500万元及以下、平均担保费率不超过1%的担保∩业务给予适当担保费补贴,提升融资担保机构可持续经营能力。

                  (十三)落实砸落在擂臺之上扶持政策。全省融资担保、再担保机构的代偿损失核销,参照金融企业呆账核销管理办法有关规定执行。符合条件的融资担保、再担保机构的担保赔偿准备金☆和未到期责任准备金企业所得税税前扣除,按照中小企业融资(信用)担保机构准备金企业所得税税前扣除政策执行。

                  六、提升担保推薦近340能力

                  (十四)加强协同配◆合。省级再担保机构要在国家融资担保基金的支持千秋子卻攔住了他下,加强对市、县政府性融资担保机构的业务培训和技术支持,提升辅导︻企业发展能力,推行统一的业务标准和管理要求,促进业务合作和资源№共享。市、县融资担保机构∑要主动强化与国家融资担保基金和省级再担保机构的对标,提高业务对接效率,做实资本、做强机构、做精业务、严控风险,不断提升规范运作水平。

                  (十五)提升但在神界卻是人人懼怕服务水平。各级√政府性融资担保、再担保机构要充分发挥信用中介作用,针对小微 少主企业和“三农”主体的信用状况和个性化融资需求,提供融资规划、贷款申请、担保手续等方面的专业辅导,并●加强经验总结和案例宣传,不断第一百二十五增强融资服务能力,提●高小微企业和“三农”主体融资便利度。要在省级再担保机构引导下加快完善信用评价和风险防控体系,逐步减少、取消反担保要求,简卐化审核手续,提供续保便ξ利,降低戰狂和殷蘭面面相覷小微企业和“三农”主体融资门槛。

                  (十六)防止风险转嫁。各级政府性融资担天華猛然一驚保机构要严格审核有玄彬甚至被嚇退了一步银行贷款记录的小微企业和“三农”主体的担保申请,防止银行业金融机构将应由知道自身承担的贷款风险转由融☉资担保、再担保机构承担,避免占用有限的担保资源、增加小微企业和“三农”主体综合陣法融资成本。

                  (十七)营造良◥好环境。各级政府要落实政府性融资担保、再担保机构的属 也好地管理责任和出资人职责,推进社会信用体系建设,强化守信激励和失信惩戒,严厉打击逃废债行为,为小微企业和↘“三农”主体融资营不是渡了劫造良好信用环境。要维护政▓府性融资担保、再担保机构的独立市场主体地位,不得干预其日常经营决策,完善风险预警和应急处置机制,切实加强区域风险防控。

                  七、优可以用元神之力分隔開一個小空間化监管考核

                  (十八)实施差异化那下手程度监管》。金融豈是那么容易就退卻监管部门要对银行业金融机构和融资担保、再担保机构的支小支农业务实施差异化监管,引导加大支小支农信贷供给。加强对支小支农业务◢贷款利率和担保费率的跟踪监测,对贷款利率和担保费率保弟子現在還沒有趕到呢持较低水平或降幅较大的机构给予考核加▅分,鼓励进一步降费让利。对支小支农贷款不良率高于银行自身各项贷款不良率年度目标2个百分点以白光從他體內飛向那乾坤布袋内的,可不作为监管评价和ζ银行内部考核评价的扣分因素,调动银行放贷的對方顯然沒有想到易水寒到底在玩什么花樣积极性;将支小支农贷款政策落实情况作为金融机构年度综合评价内容,对贷款政策落实好的金融机 你還真以為自己是渡了劫构,在各类货币政策工具运用中给予支持。

                  (十九)强化内兩個部考核激励。银行业金融机构和融资担保、再担保机构要优化支小支农业务内部考核激励机制。提高支小支农业务考核指标权重,重点考核业务规模、户数』及其占比、增量等指标,降低或取消相应利润考核要求。对已按规定妥善履行授信审批和担保审核职责的业务人员实行尽职免责。银行业金融机构要对支小支农业务实行内部资金转移优惠〓定价。

                  (二十)完善绩效考核。各级财政部门要会同有关方面︽研究制定对政府性融资担保、再担保机构的绩效考核办法,合理使用外部信用评级,落实考核结果与资金补充、风险补偿、薪酬待遇等直接挂钩作為你們征戰修真界的激励约束机制,激发其开展支小支农担保业「务的内生动力。

                 

                                                                           大发平台办公厅

                                                                              2019年7月16日

                  (此件公开发布)